为贯彻落实党中央、国务院全面推进依法治国、加快建设法治政府的决策部署，深入推进发展改革法治机关建设，5月27日下午，国家发展改革委法规司在委内组织召开法律专家座谈会。中国社会科学院法学研究所、北京大学法学院、清华大学法学院、清华大学公共管理学院、国务院法制办政府法制研究中心、最高人民法院行政审判庭、观韬律师事务所有关专家参会，就我委新形势下进一步推进法治机关建设、提高依法行政能力与水平的重大问题发表了意见。法规司李亢司长主持座谈，梁彦副司长以及各处处长参加了座谈。
与会专家围绕党的十八大和十八届三中全会以来依法治国、建设法治政府建设面临的新形势，从理论和实践相结合以及对发展改革委职能定位的认识和把握出发，对我委进一步推进法治机关建设提出了很多很好的意见和建议。一是在完善立法工作机制，加快推动社会主义市场经济法律制度建设方面，建立按照全面深化改革、转变政府职能的要求，厘清发展改革部门的职能定位和边界，处理好政府和市场的关系、综合部门与行业部门的关系，从全局角度进行全过程的制度设计；分清立法的先后主次，加快出台宏观调控、发展规划等综合性立法，实现发展改革部门职权法定；坚持开门立法，注重发挥专家作用，提高立法的科学化、民主化水平。二是在进一步健全科学民主依法决策机制方面，建议按照主体多元化、方式民主化、规则法治化的方向，推进国家治理体系和治理能力现代化；以刘铁男案件为鉴，完善投资等重大决策程序，堵塞制度漏洞；将公众参与纳入制度化轨道，建立公众意见回应机制，加大政府信息公开力度，为公众参与决策创造条件。三是在进一步强化对行政权力的制约和监督，规范行政执法方面，建议严格依据国家宪法和法律的规定，而非本机关文件行使职权；下移执法重心，创新执法方式，把工作重心更多地放在决策和监督上；构建科学合理的裁量权结构，利用发布指南等方式，减少自由裁量权；在国家层面建立行政执法与司法的良性互动平台。四是在法制宣传教育方面，建议通过扩大立法的公众参与，推行“说理式”执法，在潜移默化中提高公民的法治意识。
李亢司长指出，党的十八大提出全面推进依法治国，十八届三中全会提出建设法治中国的要求，我委党组对法治机关建设高度重视，去年我委编制印发了法治机关建设规划，目前正在做好实施工作。同时，我委还要进一步总结改革开放三十多年来宏观调控的实践经验，把握法治发展趋势，提升法治建设的思路和理念。要立足职能定位，以问题为导向，提出有针对性的措施，建立完善相关制度机制，在依法行政方面实现新的突破。各位法律专家都提出了很多非常有益的意见和建议，对我委进一步推进法治机关建设很有帮助。希望以后能够构建交流平台，促进对法治建设相关重大问题的共同思考。